不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認(rèn)單，都是施工過程中發(fā)生的涉及造價、付款等經(jīng)濟問題重要證據(jù)，都可以作為最后的影響造價的重要文件。

 

區(qū)別與聯(lián)系

 

 

工程簽證：一般情況下是在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內(nèi)容，雙方針對該工作內(nèi)容辦理的認(rèn)證文件。

工程變更：是對原設(shè)計圖紙進(jìn)行的修正、設(shè)計補充或變更。

由設(shè)計院提出并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后發(fā)致施工單位及其他相關(guān)單位；或由建設(shè)單位提出由設(shè)計院簽字認(rèn)可，再由建設(shè)單位下發(fā)。

工程洽商：在合同履行的過程中，出現(xiàn)許多諸如施工過程中施工工藝、工期、材料、造價及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟洽商文件。

工程洽商一般是施工單位提出由建設(shè)單位認(rèn)可(也有建設(shè)單位提出，由施工單位認(rèn)可的)。工程洽商必須經(jīng)雙方認(rèn)可后方能生效。

工程量確認(rèn)單：是建設(shè)單位及監(jiān)理單位對施工單位的已完成工作量(含月度、年度、階段或全部)的確認(rèn)文件，以及建設(shè)單位及監(jiān)理單位對工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認(rèn)文件。

        需要注意的是，不管是建設(shè)單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件，不可以用復(fù)印件，復(fù)印件可能會造成對方不承認(rèn)。

 

 

一、設(shè)計變更

 

 

1、設(shè)計變更

        設(shè)計變更，指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

        設(shè)計變更費用一般應(yīng)控制在建安工程總造價的5%以內(nèi)，由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本預(yù)備費的1/3。

在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更。

為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明，由設(shè)計單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

 

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理，因而發(fā)生的設(shè)計變更。

①  應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量

②  變更后的施工圖，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，即為設(shè)計變更。

比如，工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計變更或設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。

 

工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計單位的同意后出設(shè)計變更。

 

施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計變更。

 

 

2、責(zé)任歸屬

        設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。

①  若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

②  若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更，應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用。

③  由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用，應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

 

 

二、工程簽證

 

 

        工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

        工程簽證單可視為補充協(xié)議，如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等，應(yīng)具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權(quán)。常見情況有：

由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

 

由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

 

在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

 

在施工過程中，由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進(jìn)行。

這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

 

對于大檢修工程、零星維修項目，大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。

 

 

工程量簽證單與工程量確認(rèn)單的區(qū)別：

工程簽證單：是圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容，因為沒有圖紙的依據(jù)，為了準(zhǔn)確描述所發(fā)生的內(nèi)容而做的簽證，這里包括了工程量確認(rèn)以及附加圖等。工程量確認(rèn)單是現(xiàn)場經(jīng)過實際測量而確定某項工程發(fā)生的量，常見的有甲方代表和監(jiān)理的認(rèn)證。

工程量確認(rèn)單：僅僅只是確認(rèn)了工程量，費用還得算。簽證單不只是確認(rèn)了工程量，還確認(rèn)了費用，是鑒證確認(rèn)實際發(fā)生的情況，可有工作量，事件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處理結(jié)果等內(nèi)容。

 

 

三、會簽

 

 

        會簽是撰擬公文的過程中，主辦單位主動與有關(guān)單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序。

        一般當(dāng)公文的內(nèi)容涉及本單位的多個部門或與其它單位有關(guān)時，需要進(jìn)行會簽。

 

 

會簽，根據(jù)對象的不同，分為內(nèi)部會簽和外部會簽。

內(nèi)部會簽，用于與本單位內(nèi)部的各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商并核簽；

外部會簽，用于與外單位的有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商并核簽。

 

 

二者的性質(zhì)相同，但處理形式不同。

 

四、工程聯(lián)系單

 

 

        工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單，是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方通用的表單。在施工當(dāng)中，各方有需要溝通與協(xié)商的事宜，可以通過這兩種方式進(jìn)行處理。

        工程聯(lián)系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。聯(lián)系單反映出一個工程的進(jìn)展過程，是索賠的強有力的證明材料。

        在施工當(dāng)中，如果甲方供材料不及時，施工方可以用工程聯(lián)系單催促甲方及時購進(jìn)建材。

 

 

五、工程洽商

 

 

        工程洽商，是由多方(甲方、設(shè)計、監(jiān)理、施工方)開會商議并簽字形成的文件，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未包含的，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的書面說明。

        在施工過程中，業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。

        施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時在圖紙會審時沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時向設(shè)計單位提出意見時用洽商，或者經(jīng)濟洽商、或者技術(shù)洽商等。

 

 

六、一般順序

 

 

1、工程在施工過程中發(fā)生了圖紙上的修改時，業(yè)主方會給工程變更通知單，或者是需要向業(yè)主方索取。

2、在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。

3、接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商后，開始施工，施工后的工作量需要及時向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單，以便監(jiān)理業(yè)主單位簽字確認(rèn)，以保證結(jié)算。

有時在中期計量過程中施工單位也向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單，以便計量和工程款的支付。

4、在變動的部分施工結(jié)束后，要以工程經(jīng)濟簽證的形式向業(yè)主方申請支付這部分增加或變動的工程款，一份完整的工程簽證的資料是：

a.工程簽證單

b.工程量確認(rèn)單（+工程變更單），或者工程量確認(rèn)單（+工程洽商）

(+為可選項，只要有工程量確認(rèn)單就可以結(jié)算或?qū)徲?